5月22日，织金县双堰街道新华北路，人流如织，鄢某和孩子租住的房子就在附近。为补贴家用，鄢某每天下午5点开始就在水乡商业街摆摊供儿童玩乐，直到凌晨才收摊。

“和谐稳定的社会治安环境为我创业提供了良好的创业气氛。现在社会治安好，街面上白天晚上都有人在巡逻，凌晨1点我收摊后独自一人回家也不害怕遇到坏人”。说起夜晚安不安全，鄢某说，街道的治安好，白天开着门去摆摊不怕有小偷光顾，晚上收摊后回家也不担心路上有坏人。

(资料图片仅供参考)

和谐平安背后，是当地政法机关狠抓治安建设的生动缩影。

据介绍，为建设更高水平的平安织金，织金县以“党建五项行动”为统领，以“塑形行动”为抓手，全面推进“四措并举”的社会治理服务模式，织密社会治理防控网，全力守护全县人民群众的生命财产安全。2022年，全县刑事发案数同比下降 41.42%，现有吸毒人员同比下降45%，打击治理电信网络新型违法犯罪实现“两降两升”的目标。

夯实治理基础 提升防护能力

织金县综治中心相关负责人介绍，全县33个乡镇（街道）、584个村（社区）信息化平台账号全部开通，30余个县直部门通过省平台信息化线上入驻县综治中心，实现了信息指令畅通的‘闭环式’调度指挥体系，全力打造智慧治理新模式，有效提高了乡、村两级防控风险、化解矛盾、服务群众、维护稳定的能力水平，释放社会治理的强大效能。

近年来，织金县以推进“一中心一张网十联户”基层社会治理机制建设为抓手，以创新基层社会治理模式为核心，以推进网格化服务管理为重点，科学划分网格组织构架，全县划分4840个全科网格，23404个联户体，组建网格党小组2847个。

同时，采取专职与兼职相结合方式，充分整合人力资源，将矛盾纠纷调解特长群众、退休干部、“两代表一委员”等力量充实到网格员队伍，在实体化运行上实现了横向连接乡镇内设机构和事业单位，纵向贯穿各村网格长、党小组组长、网格员及联户长的基层治理体系，全面提升社会治理水平。

目前，全县“人在网中走，事在格中办”成为常态，“小事不出联户、大事不出网格、难事不出中心，矛盾不上交、服务不缺位、平安不出事”成为标杆。

创新警务模式 维护社会稳定

“满意”。

“无异议”。

伴随当事人双方土地流转协议的签订，一起即将激化升级的矛盾纠纷得到有效避免。

“如果没有公安干警的多方协调，我这块地的流转协议不可能这么快就签订，这下，积压在我心中的烦心事终于解决了”，村民李某华高兴地说。

这是在2023年4月24日，织金县公安局金凤派出所深入辖区鱼塘村组织群众召开警民议事会。会上，群众李某华向民警反映，2023年1月，金凤街道鱼塘村某公司开采需征用土地，在未征得李某华同意的情况下，该公司就私自压覆了李某华的土地。2023年3月，李某华得知这一情况后，多次到公司主张赔偿，双方就赔偿面积一事未达成一致，多次发生矛盾，村委会组织两方调解均未果。民警在知晓此事后，立即组织双方进行了调解，在民警的耐心调解下，该公司和李某华达成一致，并签订土地流转协议，避免了一起矛盾纠纷的激化升级。

织金县聚焦“防风险、保安全、护稳定、促发展”目标，积极创新警务模式，坚持一体化打防管控，做实“1.3.5”分钟快速反应机制，整合辖区派出所、交警大队、特（巡）警大队等部门警力在重点部位及主要街道等区域沿线路段巡逻，打造辖区“全天候、全覆盖”的治安防控格局，切实提升街面见警率、管事率和管控力、震慑力，持续做好社会面防控工作，守护全县人民群众生命财产安全，确保全县社会大局稳定。与此同时，为进一步促进和谐警民关系，组织干警深入辖区组织群众召开警民议事会，以实际行动倾听群众呼声，及时了解群众的需求和存在的问题，切实帮助群众解决困难事、烦心事，进一步拉近了警民之间的距离，为全县社会和谐稳定夯实了坚实基础，有效提升人民群众对政法工作的满意度和认可度。

化解矛盾纠纷 和谐邻里关系

2022年1月，织金法院三塘人民法庭成功调解一起因安装排污管道引发的矛盾纠纷，有效维护了邻里和谐。据悉，原告老谢（化名）与被告小勇、小象（化名）系邻里关系，小勇、小象的房屋坐落在老谢房屋后的坎上，三人房屋建成已有二十余年，一直相安无事、和睦共处。为提高生活质量，2019 年冬天，小勇、小象安装排污水管道并将排水口设置在老谢房屋后墙一面，污水排放严重影响老谢正常生产生活，老谢多次要求二人停止侵权行为，及时改道以减少其损失。

因沟通未果，老谢遂将小勇、小象二人诉至法院，受理该案后，承办法官赶赴查看现场，并通知双方到场，仔细询问纠纷产生的缘由，为化解双方矛盾，促进邻里和谐，承办法官向双方讲解了《民法典》关于排除妨害、损害赔偿等相关法律规定，引导双方互谅互让和睦相处。在法官的劝解下，双方达成调解协议，小勇、小象二人向老谢当场支付了1000余元赔偿款，一起因排污管道“堵塞”的邻里关系终于得到及时“疏通”。

织金县依托“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索社会力量参与矛盾纠纷化解的治理模式，不断完善矛盾纠纷多元调处机制，印发了《织金县矛盾纠纷多元化解工作实施方案》，在全县33个乡镇（街道）建成了集群众接访、法律服务、心理疏导、公道评说、诉访分离等功能为一体的矛盾纠纷多元调处中心，满足人民群众对矛盾纠纷化解方式的多元化需求。

在县、乡、村、组构建网上网下相结合的“一中心七平台”工作体系，把一些有专业、有口碑、有威望的社会人士吸收到调解队伍，不断壮大矛盾纠纷调解力量，凝聚矛盾纠纷化解合力，依法化解各类社会矛盾，切实保障群众合法权益，努力打通法律服务和法律援助最后一公里，为群众提供优质高效的法律服务，促进社会公平正义，确保人民安居乐业、社会安定有序。截至目前，已有效化解矛盾纠纷2695件，化解率达92.48%。

强化法治宣传 提高平安意识

“乡亲们！现在信息网络诈骗套路非常多，大家一定要做到不轻信、不转账……”

“接到陌生电话，只要谈到银行卡、人民币、个人信息的一律挂掉……”

这是织金县三塘派出所、司法局以“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动为契机，组织开展“捂紧钱袋子，守住血汗钱”的防诈骗宣传活动的一段剪影。

“这种生动有趣的宣传很有必要，也具有实际意义。”下寨村的杨某勇说，“现在的诈骗手段层出不穷、防不胜防，通过你们的大力宣传，我们更要时刻提高警惕，不给诈骗分子有可乘之机。”

为切实提高群众的法治意识，织金县以“平安织金”建设为契机，以“八五”普法为抓手，线上充分利用“两微一端”新媒体平台，发挥好新媒体传播优势，多声部开展法治宣传；线下以“3.15”“4.15”“6.26”“12.4”等时间节点为重点，积极搭建宣传平台，深入企业、社区、学校开展精准普法，积极引导群众深入了解与生产生活息息相关的法律知识，提高群众对法律知识的关注度、认知度，树立尊法学法守法用法意识，让法律知识进一步走进群众生活、走进群众心里，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治社会氛围。

“我原认为在自己的土地里烧杂草没事，经过旁听今天的苏某某因在自己的土地里烧杂草引发的火烧山案件和法官们关于对生态环境刑事审判中的典型案例的普法宣传，再不敢乱烧地里秸秆了”，参加旁听的群众纷纷说道。

2023年3月24日，织金法院环境保护法庭在织金县白泥镇公开庭审了一起失火罪刑事附带民事公益诉讼案件。据悉，2022年3月，被告人苏某某在织金县白泥镇某村自己的土地里烧杂草时，因风力过大引发林地火灾。经鉴定，苏某某造成的林地过火面积为27.6979公顷。被告人苏某某因过失引起山火，过火面积较大，其行为已构成失火罪，考虑到其主动投案并如实供述犯罪事实，且自愿认罪认罚，法院综合案情依法当庭对被告人苏某某判处有期徒刑九个月，缓刑一年，并判决其在失火区域巡山管护三年。

织金县将普法融入执法、司法及法律服务全过程，坚持法治宣传教育与群众工作相结合，通过“新时代文明实践所”、开展法治宣传教育活动、宣传车巡回宣传、发放宣传资料等方式，加强农村法治、道德宣传教育，打通了法治宣传教育“最后一公里”，有效提升辖区群众法治意识和法治素养，为“平安织金”“法治织金”“和谐织金”建设提供法治保障。截至目前，已开展法治宣传进社区400余场次，进乡村500余场次，进企业200余场次，进家庭3.29万户，受教育人数达70万余人次。

贵州日报天眼新闻记者 何永利

编辑 方勇

二审 程星

三审 欧阳海南